建设工程及其建设程序
一、 内容提要：
1． 建设工程及其建设程序
2． 建设工程分类
3． 建设工程相关法律法规
二、考试基本要求
1、掌握建设项目的组成；熟悉建设工程与建设项目的概念；熟悉项目建设的程序；了解建设项目的分类。
2、熟悉房屋建筑工程的分类；了解其他土木工程的分类。
3、熟悉《中华人民共和国建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁估价指导意见》的相关内容；了解建设法规的概念和作用；了解我国建设法规体系和建设法规的实施；
三、内容辅导：
第一节 建设工程及其建设程序
一、建设工程项目(熟悉)
建设工程属于固定资产投资对象，主要包括房屋建筑工程和桥梁、隧道、公路、铁路、水坝、港口、码头、机场等其他土木工程。
固定资产的投资活动一般是通过具体的建设工程项目来实现的。
建设工程项目应满足下列要求：
1．技术上：在一个总体设计或初步设计范围内；
2．构成上：由一个或几个相互关联的单位工程所组成；
3．在建设过程中：实行统一核算、统一管理。
二、建设工程项目的分类（了解）
(一)按建设性质划分（注意区别异同）
1．新建项目。指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也视为新建项目。
2．扩建项目。指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的项目。
3．改建项目。指原有企业，对原有设备或工程进行改造的项目。
4．迁建项目。
5．恢复项目。
(二)按用途划分
1．生产性项目。2．非生产性项目。
(三)按行业性质和特点划分
1．竞争性项目。指投资回报率比较高、市场调节比较灵活，竞争性比较强的一般性建设工程项目。
2．基础性项目。指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低。
3．公益性项目。指主要为社会发展服务、难以产生直接经济回报的项目。
(四)按建设规模划分
基本建设项目可分为大型、中型和小型项目三类；。按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的作为大中型(或限额上)项目，否则为小型(或限额以下)项目。
例题：具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低且非政府投资的项目属于（　　）项目。
A：竞争性项目
B：基础性项目
C：公益性项目
D：非生产性项目
答案：B
解析：基础性项目具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低性质，不一定非是政府投资项目。
三、建设工程项目的组成（掌握）
建设项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。
(一)单项工程
单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程是建设项目的组成部分。
(二)单位(子单位)工程
单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。对于建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分分为一个子单位工程。
单位工程是单项工程的组成部分。按照单项工程的构成，又可将其分解为建筑工程和设备安装工程。
(三)分部(子分部)工程
分部工程是单位工程的组成部分，分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定。
当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。
(四)分项工程
分项工程是分部工程的组成部分，也是形成建筑产品基本构件的施工过程。分项工程的划分应按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等确定。例如钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作工程等。
例题：１。建设工程项目的组成中，子分部工程是（　　）组成部分。
Ａ：子单位工程　　Ｂ：单项工程　　Ｃ：分部工程　　Ｄ：单位工程
答案：Ｃ　
２．一般工业与民用建筑工程的地基与基础工程，属于（　　）。
Ａ：单项工程　　Ｂ：分部工程　　Ｃ子单位工程：　　Ｄ：分项工程
答案：Ｂ
四、工程项目建设程序（熟悉）
项目建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收和后评价的全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。项目建设程序是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，不能任意颠倒。
我国项目建设程序依次分为决策、设计、建设准备、施工安装、生产准备、竣工验收和后评价七个阶段。
(一)决策阶段
决策阶段又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。
1．编报项目建议书。对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
2．可行性研究。可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。可以分为初步可行性研究和详细可行性研究两个阶段。

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