CPV考试辅导资产评估讲义[5]

第十八讲 资产评估

一、学习内容

（一）资产评估报告的基本概念及基本制度
（二）资产评估报告书的制作技能
（三）资产评估报告书的应用

二、重点与难点分析

(一)资产评估报告的基本概念及基本制度
1、资产评估报告的基本概念
资产评估报告是指评估机构按照评估工作制度有关规定，在完成评估工作后向委托方和有关方面提交的说明评估过程和结果的书面报告。
2、资产评估报告书的作用
（1）、它为被委托评估的资产提供作价意见。
（2）、资产评估报告书是反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方及有关方面责任的根据。
（3）、对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段。
（4）、资产评估报告书是建立评估档案，归集评估档案资料的重要信息来源。
3、资产评估报告书的种类
（1）、按资产评估的范围划分，资产评估报告书可分为整体资产评估报告书和单项资产评估报告书。
（2）、按评估对象不同划分，资产评估报告书可划分为资产评估报告书、房地产估价报告书、土地估价报告书等。
（3）、按用途不同划分，资产评估报告书可划分为两大类。一类是以产权变动为内容的资产评估报告书。它们是为资产出售、转让、拍卖、重组等产权变动服务所出具的报告书。另一类是产权不发生变动的资产评估报告书。包括抵押、保险、征纳税等产权不发生变动所出具的报告书。
4、关于评估报告有关制度的基本规定
（1）、资产评估报告必须根据《国有资产评估管理办法》以及国家其他有关法律、法规为依据。
（2）、资产评估机构接受委托开展资产评估活动后，要按照资产评估管理工作的要求，向委托方出具涉及该评估项目的评估过程，方法、结论、说明及各类备查文件等内容的资产评估报告书。
（3）、资产评估报告书是由资产评估报告书正文、资产评估说明、资产评估明细表及相关附件构成。
（4）、资产评估活动应充分体现评估机构的独立、客观、公正的原则，资产评估报告书的陈述不得带有任何诱导、恭维和推荐的陈述，评估报告书正文不得出现评估机构的介绍性内容。
 （5）、资产评估报告书的数据一般均应采用阿拉伯数字，资产评估报告书中应用中文撰写打印。
（6）、资产评估工作完毕，评估机构应按资产评估项目立档。其立档内容主要包括资产评估业务约定书、资产评估报告书（包括报告书正文、资产评估说明、资产评估明细表及相关附件）、资产评估工作底稿、立项和审核确认文件等，并按有关规定的保存期限进行保管。
（7）、委托方和有关单位应依据国家法律、法规有关规定，按资产评估报告书的条款，正确使用资产评估报告书。
5、资产评估报告书的基本内容与格式
（二）资产评估报告书的制作技能
1、资产评估报告书的制作步骤
（1）整理工作底稿和归集有关资料
（2）评估明细表的数字汇总
（3）评估初步数据的分析和讨论
（4）编写评估报告书
（5）资产评估报告书的签发与送交
编写评估报告书又可分两步：
第一步，在完成资产评估初步数据的分析和讨论，对有关部分的数据进行调整后，由具体参加评估各组负责人员草拟出各自负责评估部分资产的评估说明，同时提交全面负责、熟悉本项目评估具体情况的人员草拟出资产评估报告书。
第二步，将评估基本情况和评估报告书初稿的初步结论与委托方交换意见，听取委托方的反馈意见后，在坚持独立、客观、公正的前提下，认真分析委托方提出的问题和建议，考虑是否应该修改评估报告书，对评估报告中存在的疏忽、遗漏和错误之处进行修正，待修改完毕即可撰写出资产评估正式报告书。
（5）资产评估报告书的签发与送交
2、资产评估报告书制作的技术要点
（1）、文字表达方面的技能要求。文字表达技能要求既要清楚、准确，又要提供充分的依据说明，还要全面地叙述整个评估的具体过程。
（2）、格式和内容方面的技能要求。对资产评估报告书格式和内容方面的技能要求，必须严格遵循财政部颁发的《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》行事。
（3）、评估报告书的复核及反馈方面的技能要求。资产评估报告书的复核与反馈也是资产评估报告书制作的具体技能要求。通过对工作底稿、评估说明、评估明细表和报告书正文的文字、格式及内容的复核和反馈，可以将有关错误、遗漏等问题在出具正式报告书之前得到修正。
对资产评估报告进行复核，必须建立起多级复核和交叉复核的制度，明确复核人的职责，防止流于形式的复核。
（4）、撰写报告书应注意事项。资产评估报告书的制作技能除了需要掌握上述三个方面的技术要点外，还应注意以下几个事项：
①、实事求是，切忌出具虚假报告。
②、坚持一致性做法，切忌出现表里不一。
③、提交报告书要及时、齐全和保密。
（三）资产评估报告书的应用
1、委托方对资产评估报告书的使用
（1）、根据评估目的，作为资产业务的作价基础。
（2）、作为企业进行会计记录或调整账项的依据。
（3）、作为履行委托协议和支付评估费用的主要依据。
此外，资产评估报告书及有关资料也是有关当事人因资产评估纠纷向纠纷调处部门申请调处的申诉资料之一。
委托方在使用资产评估报告书及有关资料时也必须注意以下几个方面：
（1）、只能按报告书所揭示的评估目的使用报告，一份评估报告书只允许按一个用途使用。
（2）、只能在报告书有效期内使用报告，超过报告书的有效期，原资产评估结果无效。
（3）、在报告书有效期内，资产评估数量发生较大变化时，应由原评估机构或资产占有单位按原评估方法做相应调整后才能使用。
（4）、涉及国有资产产权变动的评估报告书及有关资料必须经国有资产行政主管部门确认或授权确认后方可使用。
（5）、作为企业会计记录和调整企业账项使用的资产评估报告书及有关资料，必须由有权机关批准或认可后方能生效。
2、资产评估管理机构对资产评估报告书的运用
资产评估管理机构通过对评估机构出具的资产评估报告书有关资料的运用，一方面能大体了解评估机构从事评估工作的业务能力和组织管理水平。另一方面，也是对资产评估结果质量进行评价。再一个方面，它能为国有资产管理提供重要的数据资料。
3、有关部门对资产评估报告书的运用

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