D．建立联营体
答案：C
 
例14．在下述各项中，属投标报价降低风险报价策略的是(    )。
A．开口升级报价       
B．多方案报价                     
C．加强索赔    
D．购买保险           
E．按成本加酬金方式结算报价  
答案：ABE
 
二、承包工程合同的风险管理。   
(一)风险共担
 一个苛刻的、责权利关系严重失衡的合同往往是一把双刃剑，不仅伤害承包商，最终会损害工程的整体利益，伤害业主的利益。因而，在签订和实施合同时必须考虑双方的利益；做到公平合理。 
(1) 在合同中过于迁就和宽容承包商，不让承包商承担任何风险，承包商常会得寸进尺，会利用合同赋予的权力推卸工程责任或进行索赔，最终导致工程整体效益不好。例如订立成本加酬金合同，承包商没有成本控制积极性，不仅不努力降低成本，反而积极提高成本以争取自己的收益；如果承包商不承担报价和对招标文件理解的风险，则丧失了报价和评标的起码尺度，各承包商投标之间没有公平可言。   
(2)如果业主在合同中过于推卸风险，压低价格，用不平等的单方面约束性条款对待承包商，例如采用固定总价合同让承包商承担所有风险，则通常承包商报价中的不可预见风险费加大，业主也会有损失。   
1)如果业主不承担风险，则他缺乏工程控制的积极性和内在动力，工程也不能顺利进行。
2) 如果合同不平等，没有合理的利润，不可预见的风险太大，则承包商会对工程缺乏信心和履约的积极性。风险一旦发生，不可预见风险费又不足以弥补承包商的损失，他就要想办法弥补损失或减少开支乙例如偷工减料、减少工作量、降低材料设备和施工的质量标准以降低成本，甚至放慢施工速度，或停工要求业主给予额外补偿，最终影响工程的整体效益。
3)如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。
(二)最大限度地发挥双方的积极性   
1．合理分担风险的优点
(1)业主可以得到一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费减少； 
(2)减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工；
(3)可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性。   
2．合理分配风险的原则   
(1)谁能最有效地防止和控制风险，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任；
(2)由承担者控制相关风险是经济的、有效的、方便的、可行的；   
(3)通过风险分配，加强责任，能更好地计划，发挥双方管理的和技术革新的积极性等。
(三)公平合理，责权利平衡
(1)承包商提供的工程(或服务)与业主支付的价格之间应体现公平，这种公平通常以当地当时的市场价格为依据。   
    (2)风险责任与权力之间应平衡。风险作为一项责任，它应与权力相平衡。任何一方有一项责任则必须有相应的权力；反之有权力，就必须有相应的责任。防止单方面权力或单方面义务条款。例如：  
1)业主起草招标文件，则应对它的正确性(风险)承担责任；
2)业主指定工程师，指定分包商，则应承担相应的风险；
3)承包商对施工方案负责，则他应有权决定施工方案，并有采用更为经济和合理的施工方案的权力；
4)如采用成本加酬金合同，业主承担全部风险，则他就有权选择施工方案，干预施工过程；而采用固定总价合同，承包商承担全部风险，则承包商就应有相应的权力，业主不应过多干预施工过程。
(3)风险责任与机会对等，即风险承担者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益。
例如承包商承担工期风险，拖延要支付违约金；反之若由于工期控制使工期提前则应有奖励；如果承包商承担物价上涨的风险，则物价下跌带来的收益也应归他所有。 
(4) 承担的可能性和合理性，即给风险承担者以风险预测、计划、控制的条件和可能性。风险承担者应能最有效地控制导致风险的事件，能通过一些手段(如保险、分包)转移风险；一但风险发生，他能进行有效的处理；能够通过风险责任发挥其制定计划，控制工程的积极性和创造性；能由于他的作用而减少风险的损失。
(5)符合工程惯例，即符合通常的工程处理方法。一方面，惯例一般比较公平合理，较好反映取方的要求；另一方面，合同双方对惯例都很熟悉，工程更容易顺利实施。如果合同中的规定严重违反惯例，往往就违反了公平合理原则。
按照惯例，承包商承担：对招标文件的理解、环境调查风险；报价的完备性和正确性风险；施工方案的安全性、正确性、完备性、效率的风险；材料和设备采购风险；自己的分包商、供应商、雇用的工作人员的风险；工程进度和质量风险等。
业主承担：招标文件及所提供资料的正确性风险；工程量变动、合同缺陷(设计错误、图纸修改、合同条款矛盾、二义性等)风险；国家法律变更风险；一个有经验的承包商不能预测的情况的风险；不可抗力因素作用；业主雇用的工程师和其他承包商风险等。

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