二、建立以注册为枢纽的会员行为管理体系

　　（一）组建辽宁省注册会计师协会注册委员会

　　为了体现注册的枢纽作用，强化会员管理，经协会三届理事会批准，上半年成立了辽宁省注册会计师协会注册委员会，专门负责审议批准注册会计师注册、注册会计师年检、非执业会员入会申请、注销注册会计师和非执业会员资格等事项。为了使注册委员会规范、高效运作，充分发挥其对协会秘书处注册管理工作的指导和监督作用，我们请财政厅总会计师、协会副会长刘润田同志亲自担任注册委员会主任委员，同时，为充分反映行业意见，在15名委员会委员中有8名是来自行业一线的注册会计师。

　　注册委员会成立后，2007年共召开4次不同形式的会议，其中集中会议2次，网上会议2次，对注册会计师年检、注册会计师审批等事项及过程进行审议和监督，增加了会员管理工作的透明度，充分发挥了注册委员会的指导监督职能和作用。

　　（二）加强注册会计师年检工作

　　2007年的年检工作仍采取集中办理年检手续与实地抽查相结合的方式，省注协检查组对全省除沈阳地区以外的十三个市263家事务所的2397名注册会计师进行集中办理年检手续，对沈阳地区123家事务所的1429名注册会计师实施面对面的检查。与2006年相比，2007年采取了三项创新措施，一是邀请部分协会常务理事或理事参与注师年检工作，以加强监督，增强注师年检工作的透明度。在对其他13市注册会计师检查时，邀请了当地约委会主任和副主任参与年检，将对每个事务所的检查结果向当地约委会主任和付主任通报，听取他们对本地区注师年检的意见。二是在实地抽查沈阳地区会计师事务所时，对每一名注册会计师实行面对面的检查，使注册会计师年检的真实性得到了有力的保障。三是为了严把注师年检工作质量关，充分发挥注册委员会的监督作用，专门召开注册委员会会议，由注册委员会审议年检工作开展情况，并最终确定年检结果。

　　实践证明，对注册会计师年检实行面对面的检查，邀请常务理事或理事参与注册会计师年检工作，召开注册委员会会议审定年检结果，提高了注册会计师年检工作质量，对行业诚信建设起到积极的推动作用。

　　截止2007年1月30日，全省应参加年检注册会计师3826人，实际参加年检3737人，未参加年检89人，未通过年检71人，缓检33人，通过年检3627人。年检结果已于2007年5月30日在《辽宁日报》公告。

　　（三）认真做好行业管理系统信息采集数据库更新应用工作

　　为更好的加强行业管理，在2006年注册会计师信息采集的基础上，财政部3月份正式运行了财政会计师行业数据信息管理系统。由于该软件设计上的缺陷，运行过程中出现了很多问题，为此，我们积极向财政部和中注协进行了汇报和反映，并在七月底将全省3700多名注册会计师的信息采集数据逐一导出并进行认真核对，及时上报中注协。在新旧系统运行交替阶段，为保证日常工作能够顺利进行，我们进行了认真登记汇总，克服了新系统中自动升成证书号码重复、不能打印注册会计师证书等问题， 将软件设计的功能缺陷减到最低限度，确保了注册会计师数据信息和证书核发的准确性。

　　同时，根据中注协要求，采集和录入中国注册会计师行业管理系统的信息，包括会员管理、监管、培训等信息。由于新采集的信息要求在短时间内完成，协会工作人员加班加点，完成了上万条信息录入工作。并在信息录入过程中，向中注协提出了网络运行中监管部分存在的系统不完善问题，为中注协改进网络运行奠定了基础。

　　（四）严格审批注册会计师注册 加强会员及股东的日常管理

　　为把好会员入门关，在3、6、9、12月分四次审核了会员注册申请资料231份，经严格审查后，批准注册182人；撤销注册会计师185人；审批非执业会员入会259人。同时，共办理会员转会56人次，转所275人次，人事档案调转321份，借阅档案157人次，核实股东身份154人次，办理事务所执业情况说明58份。在此基础上，为保证会员信息管理系统数据库的全面和准确，在协会代管户中141名注册会计师的数据信息进行了全面核对，也为实施注册会计师年检和继续教育培训提供了有利支持。

　　三、做好行业继续教育工作 扎实推进执业准则体系贯彻实施

　　（一）认真制定培训工作计划

　　根据中注协《委托国家会计学院培训计划》和《2007年培训工作计划》，结合去年培训工作的反馈情况和目前注册会计师的执业要求，制定了全省《2007年注册会计师培训工作计划》。该计划中明确了2007年培训工作的指导思想、培训任务、培训内容、培训师资、组织管理等。确定以审计准则为培训重点，采取分层次、分类型、分地域等多种形式组织培训。

　　（二）以风险导向审计为重点 将准则培训深入化

　　2007年全省共举办注册会计师培训班25期，培训4069人次；非执业会员培训班6期，培训1100人。其中包括与上海国家会计学院、深圳注协联合举办主任会计师培训班2期，参加中注协远程教育培训班5期，风险导向审计培训班5期，财务报表审计工作底稿培训班6期，新会计准则业务骨干班1期，注册会计师岗前培训班1期；经省注协批准的有自行举办培训资格的事务所自行举办《执业准则》培训班5期。对每期培训班我们都精心设计培训内容，聘请高水平师资，向学员配发教学讲义，讲求教学方式，确保了培训效果。

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