在公司为提高产量，扩大产品结构而大力加强建设与技术改造投资的时期里，为更有效地加强对企业的这部分投资实施审计监督，保证建设投资，以及用于调整产业结构的技改资金和保证经常性维护修理资金的有效利用，减少投资资金的损失，以达到降低投资成本的目的。工程预结算审计将原来的事后审计转变为“事前参与、事中控制、事后把关”的审计原则。在新修订后的工程预结算审计管理办法中，首先明确了一条主线，即对全公司投资的基本建设、大型技术改造工程、技措和固定资产大中修维护及矿山维简等建筑安装工程实施全面审计。凡此方面的工程结算须经审计后，方能作为财务结算付款的依据。同时，对于采用工程合同包干形式的工程采取签证审计，即对签订的工程合同的标底金额进行审计认证后再签订包干合同。第三，审计参加全部招投标工程项目的评审工作。在明确了审计的范围后，审计于2003年5月起以新的审计管理办法对全公司的工程项目进行审计监督。 
    在审计过程中，审计面对的是公司全部送审的工程项目，不仅要保证审计任务的完成，又要保证审计的工作质量。审计人员在对每一个工程项目基本工程量，费用标准的采用计算核实中，重点又对这些工程项目中的工程变更、隐蔽工程记录、以及与工程结算有关的现场签证进行审核，对必要的项目与施工管理人员，或到施工现场做进一步核实。以防止有些施工单位利用这些资料，有意虚增、虚列项目来高估、高算工程价款，并赚取非法利润。另外，合同包干工程和招投标工程，也作为工程审计跟踪的重点，目的是对这些项目在合同或招标文件规定的范围内的施工进行审计监督，防止无限制的工程变更及工程追加。通过新的审计管理办法的实施，通过审计方式的转变，使审计工作位置前移，全过程地参与到企业的经营管理活动中，改变了原来事后审计，对于工程审计出的问题与被审计单位沟通困难，审计出的不合理工程费用增加财务调账处理的麻烦，同时杜绝了原来个别审计调减的工程款不易追回的弊端。审计监督职能充分有效地得到发挥。 
    工程审计虽然从每个工程项目上审减了多少金额，而非常明显地体现出其创造的价值。若是工程审计能够在比较全面地，多角度地参与对整个工程投资过程的管理监督，达到规范工程的再管理，更能发挥审计的职能和提高审计质量。审计在对工程进行审计的过程中，是以当前适用的，有效的法规、制度为审计工作准绳，对问题定性、定量地做出结论。这些法规、制度许多都是国家颁布强制执行的，还有一些是内部审计所在单位的各种管理制度和方法。所以，如果在各个时期由于总体社会经济发展的不均衡，又包括某些制度的不完善、不规范，或制度间产生的冲突，都很容易导致建设投资和经济上的损失。内部审计要是在加强对内控制度的审计中，强化保证、服务职能，树立风险审计意识，督促各部门之间建立起互相制约机制，各负其责，各尽其职，促进管理部门规范工程管理，对提高工程审计效率和审计质量起到事半功倍的效果。而这一点又充分体现在我们现在实施的工程审计当中。由于对工程项目的全过程审计，首先，在一些工程项目实施前，审计就经常受约于工程建设及管理单位，对这些工程的投资造价做咨询工作。包括对工程的施工组织设计的评价，对工程项目施工费用的合理计取等基础数据的评估，以及某些特殊工程项目工程材料的价格、质量的认证等等，许多施工前期的准备工作做出审计认证。避免了这些工程项目施工过程中可能出现的纷争。而在一些工程施工过程中越来越多的工程管理部门和管理人员不断与审计沟通，对于在施工中出现的变更与签证的有效性提出咨询，为以后的工程结算提供真实准确的依据。并且在一些具有代表性、特殊性的工程项目中，工程项目单位、工程管理及审核单位和施工单位，会对这类项目提前与审计共同在结算方式、结算依据等方面研究论证，使这些工程项目结算达到了互惠互利的效果。所以，内部审计在行使其职责职能的过程中，不需只依靠审减额的多少来体现其价值作用，它通过对企业内部经营管理的评价，保证对促进企业改善经营管理，健全企业内控制度，提高经济效益发挥着更具效果的作用。因为这些作用在企业的现在和今后对降低工程造价更为有利。并能长期有效地保护着企业投入的每笔工程投资。2004年度，工程总审计值14403万元，审减额为370.31万元。 
    五、加强学习培训、提高内审队伍素质 
    人才质量与企业需求之间不匹配的问题日益突出，人才素质的高低已成为影响内部监管任务、影响企业有效控制投资的一个至关重要的因素。我国的内部审计业务，正处于向国际审计接轨的过渡时期。为规范审计环境，近年来中国内部审计协会发布并实施了十五个具体准则上述准则的实施，将内审工作纳入了法制化的轨道 。承钢审计机构以此为契机，在集团公司的关心与支持下，制定出“外培、内培及自学”相结合的内审人员培训计划。每年轮换派出部分职员有针对性地参加审计署、内审协会举办的几种培训。并要求每位参加培训的人员，学习结束后必须向部领导提交学习心得，并运用所学知识结合实际提出审计工作改进建议。 

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