内审师资格考试政府采购中常见的几个问题

　　目前，各地的政府采购全面推行，建立政府采购制度，通过公开、透明的政府采购活动，有利于加强财政支出管理与控制，硬化预算约束，有利于节约财政资金、提高预算支出效益，有利于铲除腐败的温床。但政府采购毕竟刚刚起步，各项政策、法规和制度不尽完善和统一。审计发现，在政府采购中存在以下几个主要问题需要解决。 
　　１．职责不清。按照目前的机构设置，政府采购管理办公室是各级财政内设机构，同财政局的采购机关是一个单位两个牌子。各级财政部门的政府采购管理办公室是政府采购管理的职能部门，对政府采购的相关活动行使管理和监督职能，确保财政预算支出的真实性、合法性和效益性，从而达到节资增效的目的。当前的这种管理体制，很难把政府采购的管理和具体操作分开，形成了一种既当裁判员，又当运动员的现象，造成了职能混淆，分工不清的局面。 
　　２．评委的组成不尽合理。评委的组成人员较少，对每次招标会评委的参加人数没有硬性规定，抽选评委人为因素较大。 
　　３．评标办法不一致。在政府采购审计中，我们经常可以看到，在对投标企业各项指标评定时，有的采用“分数制”，有的采用“绝对制”，甚至在同一招标活动中，两次投标的评标办法也不尽相同。 
　　４．发布招标通告比较随意。政府采购部门在发布招标通告时往往随意性较大，只要履行一种发布形式就算公开了，这样不利于公平竞争。 
　　５．搭车采购。由于缺乏有效的监督，采购部门从监督到采购和支付均系在财政系统内部运作，搭车采购现象难免发生，且有上升趋势。 
　　６．发票的签报问题。由于有些采购的预算直接拨给采购办，使用单位对什么价，什么质量只能被动接收，发票签字及验收也是被动的，所以采购机关若不要求签字或签署验收单，使用单位也不管不问。在审计实践中我们发现，采购部门独自签报的现象也是屡见不鲜。 
　　７．采购质量、效益不容乐观。由于采购机关的人员编制较少，政府采购的范围及数量又在逐年加大，特别是一些服务性采购项目，仅靠政府的采购机关来运作，要想达到增效节支的目的显然是不现实的。因而政府采购也要量力而行，稳步推进。