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  • 雅戈尔集团审计部:审计要为现代企业管理服务

          我们集团公司发展迅速,截至2006年底,已成为拥有40多个成员企业,集雅戈尔集团是个多元化的公司,工业、商业、外贸、旅游酒店、电力、证券投资等为一体的大型集团公司。成员企业的增多,管理控制成为重要课题。我们通过对多年内审工作实践的总结、学习、提炼,在 2006 年提出了内部审计要转变职能,由单纯的财务审计转向管理审计发展。 
          在审计过程中,我们不仅仅关注被审计单位财务资料的真实性,而且把跟多的关注点放在了经营的效益性上来,在生产的成本收益进行参数的比对,提出新的审计建议。在日常审计和联络的同时,我们也注意经验的收集和各方面意见的反馈,在对存在问题进行披露的同时,也注重成果与经验的相互交流,为企业降支增效做贡献。
          3 、审计方式上,由原来的事后审计向现在的事前、事中和追踪审计转变。实行管理审计,将审计的侧重点放在事前预防、事中监督和事后追踪上。这种审计,能够最大限度地预防和降低决策风险和运营失误。
          联络员制度 实施实时监控。2006年,我们审计部本着立足于集团利益,实现服务与监督并重的工作宗旨,审计联络员定期以书面形式汇报工作情况,并对各审计联络时发现的企业中存在的困难及问题及时向主管领导反映,尽力做到将有关信息及时、准确地上报公司领导,同时将领导意见及时传达对方企业,做好有效沟通,力争做到上下信息通畅,使公司领导及时掌握重大情况,充分发挥审计联络员的桥梁纽带作用,同时为常规的审计工作做好铺垫。将很多的问题消灭在萌芽状态。初步实现事后审计向事中和追踪审计转变。
          开展专项审计,在事前给有这方面需要的企业制定模板,节约开支,少走弯路。2006年我们对集团所有工程招标的情况进行了统计归类,并在其中进行优化指标的提取,初步总结了一些招标工程方面的有效措施和先进模式,给下属需要进行招投标的单位提供了范本和建议。初步实现事后审计向事前建议的有效转变。
          实施管理审计,要求审计时间前移,变事中、事后审计为事前审计,真正起到“事前反馈”的作用。在这方面我们还需要进行进一步的探索和尝试。
           4 、审计内容上,由原来浅层次、窄领域的简单审计,向现在全方位、宽领域的综合审计转变。从以财务报表为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的财务基础审计的方向发展。实行管理审计,侧重于对整个内部控制系统的测试、评估。审计内容覆盖了企业的各个方面、各个领域和各个环节。
          这就要求我们审计充分关注管理层的主要兴趣。因为管理审计的目标是帮助组织增强持续发展的能力,所以,企业内部审计人员必须设想自己既处在总体管理的位置上,也处于部门管理的位置上,为企业提供建设性的服务。任何部门或职能管理的基本目标都是要达到总体管理制定的总目标。作为一个企业来说,最高管理当局最关心的莫过于如下问题:( 1 )加强经营控制及有助于实现目标等方面的建议;( 2 )向上级报告和说明经营结果的方法;( 3 )有关经营的政策、指令和分配方法的影响。
          虽然内部审计人员必须考虑管理问题,但我们明确我们不是经理或经理的监督人。审计人员在企业中的地位和作用类似于医生、诊断师、顾问和参谋,他们的基本职责是随时随地提醒管理当局在作出决策时应尽可能地使用足够充分的信息,并注意到企业的经营管理活动是否都行之有效。审计人员应从理论和实务上对企业的经营行为进行评价,帮助经营管理者更好地履行其职责,提高经营管理工作的效率和效果。
          就这方面而言,我们在审计的过程中在逐步加大经济效益审计的成分,在审计的过程中,把一部分关注点放在被审计单位的经营模式是否恰当有效,管理是否到位。但现阶段,这一部分审计内容仍然缺乏理论和实务的指导。
          管理审计是现代审计一种新的审计类别,它是经济发展的必然结果,也是审计事业发展的必然结果。而正因为它是一种新的审计类别,在审计的具体操作上,还没有一套现成的作业准则作为规范。这些,有待于在今后的实践中逐步形成。
          内部管理审计概念是在现代企业研究背景下形成的,它反映了内部审计动态发展的基本趋势和变革倾向。关注内部审计的发展,将内部审计与企业治理紧密地结合起来,是我们必须认真面对的问题。当然,也不能否认,未来的企业治理,还将进一步带动内部审计的发展,内部审计机制的不断完善,也将促进公司治理之进程。逐步完善管理审计体系,预示着内部审计发展的主流方向。
          管理审计是现代审计一种新的审计类别,它是经济发展的必然结果,也是审计事业发展的必然结果。而正因为它是一种新的审计类别,在审计的具体操作上,还没有一套现成的作业准则作为规范。这些,仍有待于我们在今后的实践中逐步摸索。
    【责编:xinsui】

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