在党和国家提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的同时，国家审计署按照国务院的要求，在倡导继续贯彻依法审计、服务大局、围绕中心、全面审计、突出重点、求真务实的方针基础上，进一步明确提出审计工作要“严谨细致、提高质量”，并曾经将2005年确定为全国审计工作“严谨细致、提高质量”年。可见，当前国家审计机关坚持做到严谨细致提高质量既非常迫切又十分必要，其根本目标就是全面推进中国特色审计事业的科学发展。
一、严谨细致提高质量对审计事业科学发展的重要意义
严谨细致提高质量，是国家审计机关落实科学发展观、树立审计新风、迎接新的挑战、顺应审计职业特征、提高依法审计能力、发挥审计职能作用的必然要求，对于加强审计队伍建设、审计业务建设和审计形象建设，对于改善审计基础、条件和环境，对于全面推进国家审计事业科学发展，具有重大而深远的意义。
（一）坚持严谨细致提高质量，是加强审计队伍建设的迫切需要，有利于夯实审计事业科学发展的人才基础。严谨细致提高质量，既是对审计工作的严格要求，也是对审计队伍建设提出的更高要求。经过20多年来的实践锻炼，我国审计干部队伍不断发展壮大，审计人员素质明显增强。但是，按照严谨细致提高质量的更高标准和目标要求来衡量，尚有不少差距，迫切需要进一步加强审计队伍建设。一方面，要深化认识，增强严谨细致提高质量的审计意识。全体审计干部要把思想统一到严谨细致提高质量上来，牢固树立严谨细致的审计工作作风，牢固树立质量第一的审计思想观念，牢固树立防范风险的审计忧患意识，要形成“严谨细致提高质量是审计事业科学发展的生命线”这样一种共识。另一方面，要强化学习，增强严谨细致提高质量的审计本领。通过学习，不断增强广大审计干部更新知识、依法审计、廉洁执法、调查研究、宏观分析、开拓创新的能力，进而增强严谨细致的审计能力和提高质量的综合素质。只有审计队伍素质得到普遍提高，努力培养和造就一支职业化、复合型、高素质的审计队伍，才能有利于奠定审计事业发展的人才基础，才能真正实现严谨细致提高质量的目标要求，才能保障和推进审计事业科学发展。
（二）坚持严谨细致提高质量，是加强审计业务建设的现实需要，有利于创造审计事业科学发展的根本条件。严谨细致提高质量，在一定意义上讲，主要是从加强审计业务建设特别是提升审计工作成果质量的现实需要的角度提出来的。我国审计机关业务建设虽然取得了举世瞩目的成就，但与法律法规的规定、党和国家的要求、人民群众的期望以及严谨细致提高质量的标准比较，还有亟待加强和改进的方面。加强和改进审计业务建设的重要目标和方向之一，就是要做到严谨细致提高质量，而坚持严谨细致提高质量是促进加强和改进审计业务建设的正确选择和现实需要。只有切实加强和改进审计业务建设，不断创新审计机制、拓宽审计领域、深化审计内容、完善审计法制、改进方法手段、做到精益求精和扩大审计成果，才能确保审计工作严谨细致和提高质量，才能有利于创造审计事业发展的根本业务条件，才能保障和促进审计事业科学发展。
（三）坚持严谨细致提高质量，是加强审计形象建设的客观需要，有利于形成审计事业科学发展的良好环境。严谨细致提高质量，不仅是加强审计队伍和业务建设的需要，而且更关系到审计形象建设。如果没有严密谨慎、周密精细的审计实务操作，就不可能有客观公正、社会公认的审计质量效果，就更不可能树立起良好的审计形象。过去的实践证明，加强和改进审计形象建设的重要途径之一，就是要做到严谨细致审计，提升审计质量。也就是说，审计工作严谨细致与否，审计质效优劣程度如何，直接关系到审计机关的社会形象。只有做到严谨细致提高质量，才能展现务实勤政、公正执法、讲求实效的良好审计形象。只有不断改善审计形象，增强审计在党委政府、被审计方、社会各界特别是广大人民群众中的公信度和影响力，才能显示严谨细致提高质量的实际效果，才能有利于形成审计事业发展的良好环境，才能保障和推动审计事业科学发展。
二、严谨细致提高质量对审计事业科学发展的本质要求
国家审计机关正面临全面建设小康社会和用科学发展观统领经济社会发展全局的关键时期。国务院和审计署根据国家审计实际，适时提出严谨细致提高质量的审计战略方针，并在全国范围内统一部署开展严谨细致提高质量年活动，这是实现国家审计事业科学发展的重大举措，是拓展审计事业科学发展新局面的良好开端，是对我国审计事业科学发展的本质要求。
（一）要实现审计事业科学发展，就必需做到每个审计环节严谨细致，确保全程审计严谨细致。按照严谨细致的涵义和要求，在每个审计项目操作中，各个审计环节都要求做到严谨细致。一是开展审前调查要严谨细致。要深入摸清被审计项目单位的基本情况，有必要到有关部门了解被审计方的相关情况。二是制定审计方案（包括实施方案和工作方案）要严谨细致。对方案中审计范围、内容、重点、步骤、方法和重要性水平的确定及审计风险的评估，尤其要严谨细致。三是收编证据底稿（包括收集审计证据、编写审计日记和编制审计底稿）要严谨细致。要保证整个审计实施过程中所取证据的客观性、相关性、充分性、合法性和完整性，决不能擅自放弃审计中发现的每个问题疑点和案源线索。四是撰写审计报告要严谨细致。要特别注重听取和慎重对待被审计方的不同意见，积极采纳被审计方的正确意见。五是审计处理处罚（包括出具审计决定书、移送处理书和审计结果报告）要严谨细致。对每个问题的定性处理处罚，都要坚持客观公正、实事求是、依法依纪、宽严适度的原则，既不随意放过一个问题，也不随意处理一个问题。六是审计立卷归档要严谨细致。要按照审计项目档案管理的要求，该归档的文件材料一份不缺不漏，不该归档的文件材料一份不多不重，保持卷内文件材料的真实完整，经得起历史的检验。也就是说，每个审计项目从开始到结束的全过程都要保证做到严谨细致。
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2008-1-10
