(二) 要实现审计事业科学发展,就必需做到每项审计工作严谨细致,确保全局工作严谨细致。按照严谨细致的涵义和要求,在审计机关各项工作中,每项具体工作都要求做到严谨细致。一是编制审计发展规划要严谨细致。编制规划既要充分贯彻党和国家有关经济社会发展的大政方针,又要紧密联系审计实际,还要体现创新发展的精神。二是制定年度审计计划要严谨细致。要在深入充分调查研究分析的基础上,根据近期党委政府工作重心、经济社会发展目标任务和审计资源情况,确定切实可行的审计项目计划。三是制定颁布审计法规要严谨细致。既要在国家审计法律法规规章准则制定颁布中做到严谨细致,又要在地方审计规章制度制定颁布中做到严谨细致。四是真实合法效益审计要严谨细致。无论是开展财政、金融、企业的财政财务收支真实合法审计,还是开展效益审计,都必须做到严谨细致。五是开展经济责任审计要严谨细致。领导干部经济责任审计,既是对领导干部所在地区、部门、单位的审计,也是对其本人的审计,要求高,难度大,必须更加严谨细致。六是审计复核复议工作要严谨细致。要认真履行审计复核复议程序,严格规范复核复议行为,重点落实三级复核制,保证审计机关依法行政和规范执法。七是提出审计意见建议要严谨细致。无论是向被审计方、有关部门和党委政府提出审计意见建议,都要做到准确有效、切实可行。八是审计成果运用工作要严谨细致。无论向党委、人大、政府报告审计工作,向有关部门和社会公开审计结果,通过新闻媒体宣传报道审计情况,都要对审计结果内容进行严格审核,既确保所报告、公开、宣传的审计结果情况真实可靠,又符合国家保密规定。九是贯彻执行审计法纪要严谨细致。要务必严格执行每项审计法规制度和审计工作纪律及廉政规定。十是审计机关内部管理要严谨细致。要努力形成“用制度建局(厅)、按制度办事、靠制度管人”的审计机关内部管理机制。也就是说,每个审计机关的全部工作都要保证做到严谨细致。
(三)要实现审计事业科学发展,就必需提高每个项目审计工作质量,确保所有项目审计质量。按照提高质量的涵义和要求,在每个项目审计实施工作中,要在做到严谨细致的同时保证提高质量。对于每个审计项目:一要提高开展审前调查的质量,防止审前调查走过场。要确保审前调查收集到完整有效的情况资料。二要提高制定审计方案的质量,防止照抄照套图任务。要严把审计方案编制、审核、审批、调整和实施关口,既要确保审计方案制定质量,更要确保审计方案实施质量。三要提高收编证据底稿的质量,防止取证缺乏证明力。要确保每一份审计证据、审计日记和审计工作底稿都合法、可靠、有效。四要提高撰写审计报告的质量,防止报告失实错评价。既要敢于坚持原则如实揭露问题,又要善于采纳正确意见,勇于修正报告内容。要确保审计报告特别是审计查出问题事实和审计评价等内容的完整准确和客观真实。五要提高审计处理处罚的质量,防止处理处罚出偏差。要确保每个问题的审计定性处理处罚都合法合规、实事求是、公正适度。六要提高审计立卷归档的质量,防止轻视建档不负责。要确保每个审计项目档案质量审计组负责制落到实处。总之,要通过提高每个项目的审计质量来确保所有项目审计的整体质量。
(四)要实现审计事业科学发展,就必需提高机关每项审计工作质量,确保整个机关工作质量。按照提高质量的涵义和要求,在审计机关每项具体工作中,要在做到严谨细致的同时保证提高质量。对于每个审计机关:一要提高编制审计发展规划的质量,防止编制规划流于形式。审计机关不仅要重视编制中长期审计发展规划,而且要使编制的规划符合时代发展的要求,能够为一定时期的审计事业科学发展指明方向和确定目标任务,确保审计规划的先进性和前瞻性。二要提高制定年度审计计划的质量,防止制定计划不符实际。编制年度审计计划要遵循“全面审计、突出重点、切合实际、讲求质效”的精神,特别要注意处理好突出重点与提高质量的关系,要使编制的计划符合当年党委政府中心工作、经济社会发展和上级审计机关的要求,确保审计计划的指导性和可行性。三要提高制定颁布审计法规的质量,防止制定法规偏离实践。既要在制定审计法律法规规章准则制度时深入广泛调研,使制定颁布的审计法规能够科学引导和有效规范审计实践,又要能使依法审计成为广大审计人员的自觉行动,确保审计法规的健全性和遵循性。四要提高真实合法效益审计的质量,防止目标不明效果不佳。要根据财政、金融、企业等不同审计对象范围,确定实施真实合法审计或效益审计的目标,找准和突破审计重点内容,追求最佳审计效果,确保真实合法效益审计的优质性和高效性。五要提高经济责任审计成果的质量,防止责任界定评价不清。开展领导干部经济责任审计一定要突出客观界定和公正评价领导干部任期经济责任这一主题,要把政绩和问题核实查清,把功过和责任界定分清,确保经济责任审计成果的公正性和可用性。六要提高审计复核复议工作的质量,防止复核复议敷衍了事。要把搞好复核复议作为审计机关严格依法行政的关键工作来抓,确保复核复议的恰当性和准确性。七要提高提出审计意见建议的质量,防止意见建议空洞泛谈。向有关各方提出的审计意见建议都要建立在综合调研分析的基础之上,做到言之有理有根有据,确保意见建议的针对性和务实性。八要提高审计成果运用工作的质量,防止审计成果埋没贬值。要依法通过对内通报、对上报告、对外公告等各种途径,充分挖掘和有效运用各类审计成果,积极转化、创新和提升审计成果,特别要注意做到依法稳妥公开审计结果,确保成果运用的稳健性和长效性。九要提高贯彻执行审计法纪的质量,防止审计违法违纪问题。要务必把落实执行审计法规纪律、依法廉洁从审作为审计工作头等重要的大事来抓,保证审计执法遵纪守廉工作质量,确保贯彻执行法纪的严肃性和强制性。十要提高审计机关内部管理的质量,防止机关管理松散无序。要把强化内部管理、维护机关良好形象作为一项经常性的基础工作来抓,努力整合审计资源,调动审计积极因素,节约审计行政成本,完善科学管理机制,不断提高审计机关内部管理工作的质量和水平,确保机关管理的和谐性和规范性。
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