我国政府审计正经历着从财务审计向绩效审计方向发展的历程。我国审计机关成立之初，基本上是依照财务审计的方式开展工作。财务审计有时也涉及到企业的经营管理，对当时旧体制下的一些损失浪费和决策失误进行审计，早期的经济效益审计由此开始。20世纪80年代中期，有的审计机关安排了一定数量的企业经济效益审计，揭露企业亏损和损失浪费问题，还运用经济活动分析的方法检查评价企业的经营和管理。在厂长（经理）经济责任审计、企业承包经营责任审计中，也包含了一定的经济效益审计的内容。但限于审计的客观环境和主观条件，经济效益审计没有在以后的时期得以深入发展。1991年，全国审计工作会议提出，要继续开展财务审计，并逐步向检查内部控制制度和经济效益方面延伸，效益审计开始萌动。

　　随着我国市场经济体制的建立和1995年《中华人民共和国审计法》的颁布实施，我国的审计机关积极开展对财政财务收支的真实合法和效益性审计，审计的内容包含了效益审计的内容，审计的目标和范围超越了传统的财务审计，效益审计的成分逐渐加大。2003年，《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》指出，今后要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计的分量，争取到2007年，投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右”。开展效益审计的内容要以揭示查处损失浪费为主，审计目标要以促进提高资金使用效益、推动相关部门单位深化改革和提高管理水平为主，审计方式要以专项审计或专项审计调查为主；要重点查处因决策不科学、管理不严格、体制不完善、制度不健全、不惜财力等原因造成效益低下、严重损失浪费等重大问题，注重从源头上促进建立起预防财政性资金低效益和损失浪费的长效机制；要通过揭示管理、效益、体制和机制方面存在的突出问题，从政策、法规的层面加强分析研究，有针对性地提出意见和建议。按照上述发展规划和思路，绩效审计将是我国审计发展的方向，绩效审计将成为我国审计的主流。

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