三、对高新工程改造项目全过程跟踪审计的体会
1、对于高新工程改造项目应严格按国家固定资产投资管理办法执行,并制定具体项目建设管理办法。实行项目法人责任制,成立相关项目建设领导小组和办公室,实行法人、领导小组、办公室、子项目负责人层层负责制,确保国家固定资产投资效益。
2、前期招投标审查工作中,应充分考虑招标文件和施工合同的完整性,严密性,以及二者之间相应条款的一致性。重点审查内容为:招投标程序是否客观、公正、合法;投标单位的资质情况;评委专家的评标依据;关于施工质量、工期和造价等方面的条款。
3、施工过程的控制要细致,应及时做好记录。在保证签证单、工作联系单、变更审批材料等工程资料真实完整的基础上,收集齐全各类工程施工资料,以备竣工决算时使用。
4、高新工程改造项目应严格按照经批复的项目概算实施,在实施过程中如有变更,必须按规定履行变更报批程序,以便顺利通过科工委军工项目审核中心的竣工财务决算审计。
5、建筑改造项目结算时,严格按合同条款执行,如合同规定对工程量变更部分按实结算,则增加部分就必须与主体工程计价的优惠条件同样让利,对减少部分的工程量要扣除原中标让利的点数;合同未明确的,要根据具体情况认真分析,在坚持严格、合理、公平的前提下,与有关各方协调一致,达成共识。
6、监察审计部有必要在科工委军工项目审核中心对高新工程改造项目进行竣工财务决算审计前,派人前往其他科研院所调研高新工程项目竣工财务决算审计情况,回所后进行自查,并针对存在问题进行整改,做好迎审前的准备工作。
7、注重沟通和协调,工程建设项目涉及到工程建设的各个方面,通过与有关各方的沟通与协调,尤其是与监理单位的密切合作,可使各方统一认识,减少不必要的摩擦,真正做到由被动转为主动控制造价。
8、实践证明,采取每周工程例会形式对建设项目施工过程实施管理,可显著提高解决问题的效果和管理效率
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