其次，在国民收入再分配时，政府财政支出结构要少投资、多消费；在政府消费中，少自身消费、多向百姓转移消费。通过加大对社会保障、基础设施等民生领域的支出，可以促进居民的消费。第三，鼓励上市公司现金分红，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。财产性收入的增加将生产财富效应，从而刺激居民消费、减少企业投资。 
　　要完善社会保障制度要优先考虑低收入群体。由于低收入群体的数量庞大，消除他们消费的后顾之忧，将有利于刺激和扩大我国的消费增长。应考虑建立对低收入阶层补贴的长效保障机制，把补贴制度长期化、规范化，让那些真正需要帮助的低收入者能及时得到政府的补贴资助。这是在扩大消费，创建和谐社会时需要考虑的一个问题。 

　　要增加农民收入、加大扩大农村消费力度。不仅要进一步提高农民的收入水平，而且还要拓展农村的消费力度。尤其是要将适合于农村消费的产品送到农村，以此来有效地刺激和扩大农民的潜在消费欲望，并提升农民的即时消费水平。

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